1970'lerde Kore, hükümetin herhangi bir kolunda üstünlüğü olan KCIA'yı kontrol eden Başkan Park'ın mutlak kontrolü altındadır. KCIA'nın direktörü KIM Gyu-pyeong, görünüşte en muhtemel ikinci komutan. Korkunun saltanatı ortasında, hükümetin belirsiz operasyonları hakkında her şeyi bilen eski bir KCIA direktörü PARK Yong-gak, “Koreagate” soruşturmasının devam ettiği ABD'ye sürgün ediyor. Gerilim arttıkça, komutanın ikinci komutanları tarafından boğucu politik manevralar ortaya çıkıyor.